关于118号提案《关于助推光学产业发展的建议》的答复

　　李群、屈万海2位委员：

　　您们提出的《关于助推光学产业发展的建议》收悉。建议很好，经认真办理，现答复如下：

　　一、提案承办具体过程

　　根据《市委办公室市政府办公室关于印发<2020年全市人大代表建议和政协委员提案办理工作方案>的通知》要求，我局领导高度重视，成立了办理专班，落实了责任人和责任科室，打好办理工作的基础。9月份，我局办理工作专班走访了李群委员，汇报了我市光学企业目前发展情况，征求办理意见和建议。期间我们还征求了高新区管委会、市招商服务中心、市科技局、高新投等部门的意见和建议，了解相关情况。

　　二、反映问题的办理情况

　　（一）建设标准厂房，营造优良营商环境

　　为改善招商引资环境，推进土地、能源等各类资源集约利用和有效配置，2014年9月，市政府出台《宜都市鼓励建设标准厂房的实施意见（试行）》（都政办发﹝2014﹞66号）。2017年，市政府谋划建设宜都双创园建设项目，并核批项目修建性详细规划。2020年，宜都双创园建设项目纳入政府工作报告。该项目建设内容之一为建设标准化厂房60万平方米（由高新投公司承建），可满足我市小微型企业生产、办公、创意等各类需求，有效缓解小微企业前期投资成本高、建设周期长等问题。按照规划，双创园项目一期建设将于2020年10月启动征地拆迁工作，2020年11月开工建设，预计2020年12月30日可建成2万平方米的标准厂房。在标准化厂房建设期间，承建方可根据入园企业的个性化要求，建设订制厂房；可根据入园企业自主意愿，购地后进行厂房自建；也可直接租赁或购买现成的标准化厂房使用。

　　（二）打造光学园区，提升产业集聚度

　　2019年以来，宜都高新技术产业园整体上形成了四大园区，即宜昌化工园区宜都园、生物医药产业园、双创园区、高新技术示范园。其中双创园区，总规划面积1471亩，总建筑面积98万平方米，计划总投资20亿元，配套建设园区道路36800平方米、停车位1860个及给排水、供配电、消防、绿化等附属设施工程。按照规划，双创园区发展将以电子信息产业、智创装备产业、高端服饰产业为主，双创园项目建成后，将为我市光学产业的发展提供了广阔的平台。同时，充分发挥龙昌光学、同创光电、天信光学等龙头企业的引领示范作用，吸引更多的光学企业入园生产发展；引导园区内光学企业加强协作，延伸光学产业链条，形成专业化分工、社会化配套的光学制造体系。

　　（三）加强政策引导，鼓励企业科技创新

　　一是修订招商优惠政策。为进一步改善我市投资环境，鼓励外来投资落户宜都，促进我市经济发展，市招商服务中心对原招商优惠政策进行了修订，并于2019年10月召开常委会予以研究讨论，出台《宜都市招商引资优惠政策》，含13条具体政策措施。二是鼓励企业科技创新。全面贯彻落实国家、省、宜昌市一系列关于科技创新文件精神，我局联合市科技局、市财政局等部门研究起草《宜都市创新驱动发展实施办法》（都文﹝2018﹞28号），于2018年9月4日印发。实施办法涵盖了强化创新创业主体培育、保障科学技术投入、推进创新创业平台和创新能力建设等11个方面、46条具体推进措施。目前，市科技局拟向市政府请示重新修订现有创新驱动办法，进一步加大对专利申请、技术研发、科技创新及高新技术企业的奖励力度，提高奖励资金，激发企业科技创新的积极性。三是搭建企业服务云平台。采用开放模式，通过互联互通、单点登录、数据共享等手段，以政策点对点推送、精准答疑，为企业提供融资、项目申报、财务服务等为重点内容，实现政策直达企业、企业反馈直达政府的工作模式。截止目前，企业服务平台构架已全部搭建完毕，正在开展涉企部门政策发布责任人培训、收集企业基础信息，预计11月初可上线运行。

　　                                                                                                             宜都市经济信息化和商务局

　　                                                                                                            2020年10月9日