关于第17号提案《关于宜都化工园安全环保智能化配套建设的建议》的答复

罗志明委员：
您提出的《关于宜都化工园安全环保智能化配套建设的建议》收悉。建议很好，经认真办理，现答复如下：
一、基本情况
       宜都化工园是我市深入贯彻落实习近平生态文明思想及视察湖北重要讲话精神的重要举措，是我市化工产业转型升级攻坚战的主战场，是必须确保完成的政治任务。为将宜都化工园打造成为国际领先、国内一流的标杆型绿色智慧园区，园区建设初始就高度重视安全环保问题，积极引入信息化、智慧化等高科技手段，彻底改善保证化工园安全和环境情况得到改善，降低园区安全环保风险。
二、主要做法
      （一）建设综合服务区，为安全环保智能化提供奠定坚实基础。
为降低化工园区安全环保风险，园区从建设初期就启动谋划综合服务区项目，建设特勤消防基地、应急救援中心、环境监测中心等服务功能区。2017年11月，园区聘请湖北天一建筑设计有限公司编制完成《宜都化工园综合服务区修建性详细规划》，并于2018年5月经市规委会审批通过。在实际推进过程中，为进一步节约用地、降低建设成本，经充分征求市应急管理局、市消防大队、松宜矿区管委会、市环保局等相关单位意见，并请示市人民政府同意，园区对原建设方案进行了相应调整。2019年8月，园区启动综合服务区项目场地平整，因场地内35kV油库线及10kV明月寺线需迁改，致使场平进展较慢，目前该项工作已完成。2019年12月，调整后的综合服务区修建性详细规划经市规划部门审查通过，2020年1月，该项目可行性研究报告获发改部门批复，7月初步设计方案获发改部门批复，8月项目公司在宜昌市公共资源交易中心发布施工公告，已于9月底启动施工建设。
      （二）构建园区5G网络，为安全环保智能化提供有力支撑。2020年5月，宜都市人民政府与中国电信股份有限公司宜昌分公司签订战略合作协议，共同推进5G网络基础设施建设，加强5G、物联网、大数据等信息技术的研发和应用，加快宜都化工园“5G+智能园区”项目建设。同时，园区和电信公司共同编制完成宜都化工园5G网络建设规划，按照统筹规划、分步实施、急用先行的原则，在园区规划33.98平方公里范围内，统筹建设5G基站50个，分两期实施建设。目前，该项工作已启动，计划年内完成全部站点施工图设计及预算评审工作，2021年初启动施工建设，为化工园智慧平台建设提供智慧化硬件设施支撑。
      （三）谋划智慧园区建设，为安全环保智能化提供智能平台。
在推动综合服务区项目及5G网络建设的同时，园区积极谋划化工园安全环保智能化监测管理。2020年4月，园区对化工园内各企业危险源监控、环境监测等数据需求情况进行了调查摸底，谋划将相关信息接入园区智慧平台，通过平台对安全环保数据进行监控预警，从园区层面整体把控各类风险。
2020年5月，园区委托专业机构编制了《湖北宜都化工园智慧园区建设规划方案》。计划通过该项目建设，利用物联网感知和互联网共享技术，实现对园区安全风险的全面监控和预警报警，将园区的安全风险通过信息化的手段直观的呈现在管理者面前，使管理者在远程即可掌握园区当前的风险水平，从而由事故发生后被动采取补救措施转变为主动采取预防措施、防止事故发生，保障园区的安全生产。在事故发生后，通过智慧平台的信息集成能力，将应急处置各类决策信息进行整理，利用大数据分析和可视化技术提供决策建议，提高园区的应急救援处置能力，最终的目的是将事故的影响和损失降到最低。按照“总体规划、分步实施”的原则，该项目计划分两期建设，一期主要为基础设施与软件平台，建设智慧安监、智慧环保、智慧应急、园区封闭化管理等平台，满足安全环保监管和应急救援管理的要求。在完善基础支撑系统的基础上。二期推进大数据智能化应用，完善园区及企业相关感应设备设施，建设智慧能源、智慧管网、智慧物流等平台，实现园区精细化管理、专业化服务和智能化发展。目前，正在进行项目可研报告的编制工作，计划于年内完成该项目前期工作，待综合服务区主体建设完成，启动智慧平台项目施工建设。
      （四）推进监测系统建设，为安全环保智能化提供可靠依据。
根据应急管理部《危险化学品安全生产风险监测预警系统建设指南》和省应急管理厅《关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的补充通知》，园区于2019年11月对企业数据采集及传输设备进行了升级改造，实现监测数据10兆专线传输，采集重大危险源[《罐区、存储单元]）压力、液位、温度、可燃气体泄漏、有毒有害气体泄漏等实时监测数据，值班室、重要场所、重大危险源视频监控数据，达到高清数字化要求，并接入省应急管理综合平台，初步实现了企业、园区、地方应急局到省应急厅、国家应急部的分级管控与动态预警体系。在此基础上，联合市应急管理局，对园区危化品企业重大危险源进行登记建档备案，并定期检测、评估、监控，开展多次重大危险源专项整治行动，加强监管执法力度，对发现的安全隐患要求企业立即整改，对发现的违法违规问题严厉处罚。为进一步降低安全环保风险，园区严格危化品准入，严格落实项目安全环保“三同时”，严把安全环保第一关，并加快园区内居民的搬迁安置工作，降低化工园社会风险值。
积极推进环境监管信息化平台，推进环保监管能力提升。2017年市环保局组织实施宜都市“智慧环保”能力建设项目，在全市60余家重点监管企业布设专用链路，并在污水排口和废气排口周围安装了高清视频监控设备，执法监管人员通过监控大屏和移动设备app，实现了对企业排污情况的不间断视频监控，并接入全市雪亮工程监控平台。截至目前，我市已有34家重点排污企业，64个水、气污染源在线自动监测设施纳入宜昌市级平台统一管理，对污染源在线数据小时超标预警进行实时调度，并对污染源在线数据日均值超标企业开展现场监督检查，逐步形成了线上线下联动监管的模式，园区环境风险管控水平明显提升。以上监测数据均可与化工园智慧平台开展数据共享，实现园区环保风险智慧化监管。
       谨此回复。感谢您对高新区工作的大力支持，敬请您一如既往多提宝贵意见。
 
  
                                                                                                              宜都高新技术产业园区管理委员会                                                                                                                                             2020年10月18日