关于第21号提案《关于发展壮大村级集体经济的建议》的答复

　　袁涛等6位委员：

　　您们提出的《关于发展壮大村级集体经济的建议》收悉。建议很好，经认真办理，现答复如下：

　　我局领导高度重视，组织相关人员进行了多方调查及专题研究，针对您们提出的宝贵建议做了以下几方面的工作。

　　一、关于“完善体制机制”建议的办理情况。

　　今年以来，根据中央、省统一部署和安排，全市全面推进农村集体产权制度改革工作，通过清产核资、清人分类、配置股份、建立股份经济合作社、规范监管，明晰产权、理顺分配关系，建立成员共有、民主管理、风险共担、利益共享的新制度，切实解决集体经济发展的体制机制问题，促进农村集体经济发展。

　　二、关于“建立考评机制”建议的办理情况。

　　坚持整体联动，结合2019年全市三类村整顿转化提升，集中排查确定11个“集体经济薄弱、产业发展后劲不足”的三类村，14名市级领导联点指导，落实“六合一”整改措施，整合各类项目136个、资金903万元，为村级发展及壮大集体经济注入强劲动力。将村级集体经济过十万元作为示范村创评标准之一。通过建立标准评选导向，有效推进镇村两级创新作为、多方联点、综合施策，不断加快村级集体经济发展步伐。

　　三、关于“注重政策保障”建议的办理情况。

　　近年来，市委、市政府高度重视农村集体经济发展，先后出台了《关于进一步加快发展新型村级集体经济的意见》《关于进一步完善政策措施加快发展壮大村级集体经济工作的意见》，制定了一系列激励村集体经济发展的政策措施，集体经济取得长足发展。截至2018年底，全市127个村集体经济收入5187.82万元，村平40.85万元。其中200万元以上5个村，100万元以上200万元以下的7个村，50万元以上100万元以下的10个村，20万元以上50万元以上的27个村，10万元以上20万元以上52个村，5万元以上10万元以下20个村，5万元以下6个村。

　　四、关于“坚持党建引领”建议的办理情况。

　　印发《宜都市党建引领乡村振兴实施方案》《党建引领乡村振兴示范村标准十五条》,党建引领乡村振兴示范带示范村建设，将“发展壮大集体经济”作为市、乡、村三级书记抓基层党建“口袋书”重要内容；并纳入2019年全市基层党建整市推进重点课题，由市委副书记、市长谭建国同志领办，半年来多次深入白家淌、江家湾、黎家坪村开展现场专题办公、座谈研讨。坚持“书记工程”。立足分类分层、精准赋能，市级示范举办1期村(社区)“五强书记”培训，全覆盖培训村书记、村委会主任190人。

　　五、关于“大胆创新、扎实作为”建议的办理情况。

　　针对18个建档立卡贫困村，建立集体经济发展情况台账，明确帮扶措施。支持双井寺、拖溪、架锅山3个建档立卡贫困村和吕家坳、十里铺2个特色村申报纳入2019年度湖北省发展新型村级集体经济扶持项目，后续落实一次性补助50万元资金专项用于各村集体经济发展。结合各乡镇整体发展规划，谋划乡村振兴产业项目32个集中对外推介，对接市场主体对产业项目进行提档升级，助推村级集体经济发展。我局配合相关部门创建的电商产业园，联结123家村级电商服务网点，通过电商企业与扶贫村共建互联，促进了工业品下乡，农产品进城，带动贫困户就业162人，带动1200多户贫困户脱贫增收，2018年全市电商扶贫实现销售收入8000多万元。

　　谨此回复。感谢您对我市村级集体经济工作的大力支持，敬请您们一如既往多提宝贵意见。

　　宜都市农业农村局

　　2019年8月26日

　　主管领导：邓 强 联系电话：18972550200

　　承办人： 刘启梅 联系电话：18972515659

　　是否公开：此件主动公开

　　抄送:市政协提案委员会，市委市政府督查室