关于第37号提案《关于打造宜都新能源利用示范市的建议》的答复

艾之友委员：

　　您提出的《关于打造宜都新能源利用示范市的建议》收悉。建议很好，经认真办理，现答复如下：

　　一、办理过程

　　市发改局在接到此提案后，作为主办单位，迅速明确由党组成员、副局长袁丹民同志牵头办理，与市经信局、交运局、住建局等协办单位及时加强沟通联系。5月11日，市发改局牵头，会同协办单位与政协委员艾之友同志见面，并就提案所反映的问题及建议进行了调研座谈。调研座谈会后，市发改局会同市经信局、交运局、住建局等单位，就提案所反映的问题及建议认真进行了研究，并拟定了答复意见。6月28日，市发改局相关负责人与政协委员艾之友同志进行了沟通，就拟定的答复征求了政协委员意见，并对相关事项进行了说明。

　　二、基本情况

　　近年来，国家发改委、省能源局出台了多项政策，加大新能源项目补贴力度，提高新能源在能源结构中占比，促进资源节约和环境保护，截至2018年6月底，全市已备案分布式光伏发电项目24150.54千瓦，已建成光伏扶贫发电项目59座、总装机容量4686.7千瓦，已建成充电站1座、充电桩30个，全市20台纯电动公交车已经投入601、602路公交线路营运，2018年交运集团计划新购10台纯电动公交车，全市140辆出租车均为CNG天然气混合燃料车型。

　　三、办理结果

　　（一）光伏发电方面：我市光伏等新能源建设规模及发展速度均居宜昌县市前列，但新能源的快速发展也给国家补贴带来巨大压力，据相关信息显示，截至2018年5月底，全国累计可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，其中光伏补贴占比超过一半。为提高光伏行业发展质量，2018年5月国家发改委、财政部、国家能源局联合下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，对光伏电站实行年度规模控制，分布式光伏实行年度补贴规模额度控制，根据接网消纳条件和相关要求，自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目，发挥市场配置资源决定性作用，倒逼企业从依靠国家政策向更多依靠市场转变，通过降本增效提高发展质量，实现光伏行业优胜劣汰，遏制非理性扩张。

　　（二）氢能利用方面：湖北氢阳新能源有限公司在我市投资建设的乙基咔唑项目，主要服务于其母公司液体有机储氢技术的储油原材料研发与生产，目前尚处于中试阶段，暂不能为我市直接提供氢燃料。

　　（三）电动设施方面：充电设施建设涉及电网、供地、规划、运营管理等多个方面，不宜在中小城市超前大量建设。

　　四、下一步计划

　　（一）有序推进光伏资源配置市场化。为推进光伏行业技术进步，降低发电成本，减少补贴依赖，优化发展规模，提高运行质量，下来所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主，招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价，有序推进光伏资源配置市场化。

　　（二）因地制宜发展充电基础设施。积极对接国家、省、宜昌市关于电动汽车充电基础设施相关政策，结合我市加油（气）站的布局，鼓励引导加油（气）站增加充电设施。

　　（三）着力服务新能源项目建设。成立工作专班，常态化联系企业，为湖北氢阳新能源有限公司、宜昌容汇锂电新材料有限公司简化审批流程，全程跟踪对接，力争项目早日投产、早见成效。

　　谨此回复。感谢您对宜都市新能源利用工作的大力支持，敬请您一如既往多提宝贵意见。

　　宜都市发展和改革局

　　2018年8月6日

　　主管领导：袁丹民 联系电话：0717-4822340

　　承 办 人：刘玲莉 联系电话：0717-4822340

　　是否公开：此件主动公开

　　抄送：市政协提案委员会、市委市政府督查室