【提案追踪】社会化服务“换挡提速”助力农业提质增效

宜都融媒讯（记者 朱敏）市政协九届三次会议上，王家畈活动组联合政协委员严晓霞提出了关于推进农业社会化服务组织建设、培育社会化服务主体助力乡村振兴的建议。市农业农村局作为主要承办单位，坚持因地制宜，以点带面推动资源整合、供需对接，助推农业提质增效。

近年来，随着农村老龄化和劳动力空心化越来越严重，农业社会化服务组织规范化水平低、带动能力不强等问题也日趋突出，王家畈活动组政协委员周芳红在从事茶叶种植生产的过程中就深刻感受到人口问题对农业发展的制约。

政协委员周芳红说：“感觉到这个农业生产技术中，很多技术就很传统，没有先进技术，好多生产就不能完成，所以（作为）一个基层政协委员来说，我就提了这个提案，想通过合作社和公司来集体组织对员工进行培训，让他们掌握基本的农业技术，去帮助周围的老百姓提高劳动生产率。”

接到提案后，市农业农村局积极走访摸排，在现有基础上按照“约定有合同、服务有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”的标准，通过财政扶持、健全制度、加强培训、技术指导等手段，积极扶持培育了一批规模大、能力强、质量优的服务组织，为农民提供贯穿耕种防收全流程服务。

宜都市四长柑桔联合专业社负责人严永新介绍：“我这个合作社成立了几个小组，有柑橘销售小组、农业技术服务小组、再生资源利用小组，搞这个耕种防收，比如剪枝、施肥、病虫害防治、采收果等一系列（服务），帮他们把（柑橘）卖出去。一个村里基本上有十几个（队员），陆城有八个行政村，这个服务队员接近100人了。”

如何从“会种田”迈向“慧种田”？市农业农村局通过政策引导、技术指导广泛推广农机具，不断提升农业机械化水平，今年共举办农机具演示示范推广培训现场会5场次，推广新机具2704台套。2024年全市主要农作物耕种收综合机械化率达到70%。

“基本上是一个季度组织一次学习，（教我们）怎么管理茶园，（有时请）农业农村局的（工作人员）来搞科普教育，（大家）都还是蛮积极，每次只要通知到会的人，基本上都来了。”王家畈镇古水坪村一组村民唐龙云继续说道，“在技术部门的统一安排下，我们就采取这种深耕、追肥、除草，用无人机打药，一切都是机械化，减轻农民的负担，农民也学到了很多知识。”

今年，我市还在新桥河小流域创新开展社会化服务试点工作，按照“村村建社、社社联盟、一体推进、全域发展”原则，组建流域社会化服务联盟，打造宜都市兴农社会化服务平台，形成“农事生产一体服务、机械作业一体调配、规模流转一体经营、粪污清运一体循环、环境共担一体治理、利益共享一体分配”的服务体系，将分散的资源整合起来，力争种田效益最大化。同时，市农业农村局还积极协调相关部门，对上争取资金，加大政策扶持。

市农业公共服务中心工作人员曹阳表示：“今年我们对上争取资金有602万元，可以服务亩数达到8.09万亩，去年服务补助是66.67元（每亩），今年我们把这个补助比例进一步提高，达到74.4元（每亩），增加了社会化服务组织创建的力度，增加他们积极性。”

截至目前，全市共有各类农业社会化服务组织160余家，其中有国家级示范社服务组织2家，省级示范社服务组织4家。接下来，市政协将继续研究破解农业社会化服务相关问题，聚焦产业发展、农民增收等关键领域，营造支持农业社会化服务的浓厚氛围。

“作为基层政协委员，我们在生产中发现一些农业的痛点，（然后）形成文字，反映给政府和农业农村局，希望农业农村局更好地指导我们今后发展，实现农民增收，让农民的幸福指数更高。”政协委员周芳红说道。

市农业农村局副局长胡友华表示：“下一步，我们将不断深化服务内容，完善服务体系，强化服务指导，提升服务质量，拓宽服务范围，培育服务人才，制定统一的服务标准，提升服务质量，加大一体化改造力度，发展适度规模经营，加强农业机械及设施设备更新改造，引进和培育一批懂技术、会经营、善管理的复合型人才，大力培育土专家、田秀才，以更好地满足农民的多样化需求，推动宜都市农业社会化服务工作持续健康发展。”