各乡（镇）人民政府、陆城街道办事处，松宜矿区、宜都工业园区管委会，市政府各部门：

　　为贯彻落实省、宜昌市安全生产工作会议精神，认真做好“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动第二阶段工作，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，现就有关事宜通知如下：

　　一、高度重视，精心组织隐患治理年和安全生产百日督查专项行动第二阶段工作。各乡镇街道办事处、管委会、有关部门和单位要高度重视，全面总结第一阶段工作，总结经验，分析形势，查找不足，制定有针对性的工作措施，更加扎实地开展隐患排查治理工作。要坚决克服松懈麻痹思想，警钟长鸣，常抓不懈，不断把隐患排查治理工作引向深入。第二阶段是“隐患治理年”的关键阶段，做好这一阶段的工作，对于保证汛期安全生产形势平稳，为奥运会召开创造安全、和谐、稳定的社会环境具有重要意义。各级、各部门、各单位要进一步提高认识，把思想统一到上级的总体部署上来，切实增强责任感和紧迫感，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，自觉做到认识再提高、措施再强化、责任再落实，扎扎实实开展好隐患治理年和安全生产百日督查专项行动第二阶段的工作。

　　二、细化工作措施，突出工作重点。各级、各部门要认真执行煤矿和非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等各行业（领域）企业安全生产隐患排查治理工作实施意见，针对第二阶段的总体部署，进一步细化措施，认真分析本辖区、本系统、本行业近几年来在第二季度、第二季度发生的事故情况，包括事故类型、原因、教训等，找出第二季度、第二季度工作的规律特点和薄弱环节。要明确第二阶段工作的主要任务和隐患排查治理的重点部位、重点企业、重点隐患。第二阶段的主要任务是围绕汛期安全做好隐患排查治理和监督检查工作，对所有易由暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患进行全面排查。要把近几年来发生过事故的乡镇作为这次隐患排查治理工作的重点地区。对重点地区的所有企业，各乡镇和有关部门要逐个进行检查。要把安全管理基础薄弱、安全生产条件差、从业人员培训不到位的企业和近年来发生过死亡事故的企业作为重点企业，督促其严格按照要求开展隐患排查治理工作。要把去年隐患排查治理专项行动以来各乡镇街道办事处、各部门查出但仍未彻底整改的重大隐患和发现新的隐患作为重点隐患，落实责任、措施、资金、时间、预案，抓紧治理。同时，对其他地区、企业和生产经营环节，各乡镇街道办事处、有关部门和单位也要深入开展“拉网式”检查，确保不留盲区，不留死角，保证覆盖面达到100％。

　　三、落实责任，全面开展监督检查。各级各部门要对本辖区、本系统、本行业的生产经营单位进行一次全面梳理，逐个企业明确安全监管责任人，逐个企业落实隐患排查治理主体责任，切实建立起“横到边、纵到底、无缝隙覆盖”的隐患排查治理和安全监管体系。安全生产百日督查专项行动于6月中旬对各乡镇街道办事处、管委会、有关部门开展第二阶段督查工作，督查主要内容为安全生产月活动开展情况，履行安全生产职责情况，平安奥运行动、百日督查专项行动、隐患排查治理工作开展和落实情况等。煤矿和非煤矿山要认真汲取事故教训，全面排查治理矿区范围内的各类不安全因素和事故隐患，严厉查处和打击盗采、超层越界开采、无证或证照不全擅自开采及关闭和停产整顿矿擅自恢复生产等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序，坚决防止非法盗采造成的事故。危险化学品领域要重点排查治理新建企业、新建项目，对所有新建企业、新建项目从立项、审批到设计、施工、检验检测、试生产和竣工验收等各个环节，全过程地进行监督检查，把所有的隐患消除在立项、开工和试生产之前。

　　四、严格执法，加大隐患整改力度。市安监局和负有安全监管职责的部门要充分发挥执法队伍的检查主力军作用，组织执法监察人员深入基层、深入企业、深入一线不间断地开展执法监察，对不按规定开展隐患排查治理、不按规定时限整改事故隐患的生产经营单位，要加大处罚力度，通过严格执法，督促企业加大安全投入，按规定时限整改隐患。对查出的重大隐患，有关乡镇、部门和单位要加快整改进度，逾期未整改的下达《重大隐患整改指令书》，督促乡镇街道办事处、部门和单位限期整改。

　　五、抓好易由自然灾害引发事故灾难的隐患点和重大危险源的排查治理工作。各级、各部门和单位要高度重视易由自然灾害引发事故灾难的隐患点排查治理工作，全面排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点，特别是涉及到矿山、危险化学品等工矿企业的自然灾害隐患点，更要加快治理进度，确保按时整改完成。对一时难以治理的隐患点，要及时报告，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，制定严密的治理和监控计划，落实应急措施和物资，加强监测监控，确保万无一失。

　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月十九日